2020年是十三五规划的收官之年。按照《能源发展十三五规划》，到2020年，我国煤炭消费总量掌控在41亿吨以内，煤炭消费比重不应增加到58%。

近日，记者在第六届中国煤炭消费总量掌控和能源转型国际研讨会上了解到，2020年，中国煤炭消费总量和一次能源占比将分别超过38亿吨和55.8%，未来将会超额构建《能源发展十三五规划》中的强制性目标。未来，更为科学、高效地用于煤炭和发展清洁能源，依旧是煤炭企业转型发展方向。煤炭消费渐趋理性据中国煤炭消费总量掌控方案和政策研究项目组(下称煤控研究项目组)预计，2019年我国煤耗将与去年持平，2020年煤耗预期为比2019年上升1%。煤控研究项目组获取的数据表明，2017年和2018年，我国倒数两年煤耗经常出现比前些年声浪的情况。

2020年是十三五的最后一年，也是实施《输掉蓝天保卫战三年行动计划》的关键之年，煤炭消耗总量掌控的力度还将持续增大。煤控研究项目组核心成员、高级顾问骑侍郎煤掌控是重中之重煤控研究项目组研究成果表明，目前电力快速增长带给的煤炭消耗量并没显著快速增长。钢铁企业因为使用了很好的节约能源措施，煤炭消耗量逐步增加。

今后骑侍郎煤管理依旧是煤炭消耗量上升与否的重点。根据实际调研情况，煤控研究项目明确提出了散煤管理目标是到2020年力争增加骑侍郎煤用于2亿吨，其中保护环境1.1亿吨、清洁能源替代0.7亿吨、洗手高效利用0.2亿吨。

杨富强回应，要确保骑侍郎煤管理的可持续性。2017年煤炭消费量有了明显降低，是因为2017年全国有大约6500万吨的散煤缩减量。然而，随着管理转入深水区，保护环境可玩性大幅提高。仅次于难题是如何在供应确保、污水处理最小化、经济成本可忍受、管理效果线性规划之间作好均衡。

中国工程院原副院长杜祥琬院士认为，控煤不是全然掌控煤炭消费总量，而是为了更佳地利用煤炭资源。他明确提出，骑侍郎煤管理要用于替代方式，采行因地制宜政策。应当是一个地区哪种资源非常丰富就利用哪种。地方煤炭用于结构优化为构建十三五煤触目标，山东省、山西省、河南省等地作出了较小希望，获得明显成果。

以山东省为事例，2018年山东省同时构建了煤炭消费、能源消费及碳排放掌控指标超过最低标准。但山东省科技发展战略研究所副所长周勇分析说道：2013年至2016年，山东煤炭消费实际减少700多万吨，相等于把所有亟需已完成的指标几乎压在了2017年。

山东省目前正逢城镇化、工业化发展的中后期，按长时间市场需求计算出来，能源消费市场需求快速增长不应持续到2040年左右。但如今控煤和减碳周期大大缩短，是一种突击式结果。山东省科学院生态研究所所长许崇庆明确提出，山东省应向供需两侧发力来构建煤炭消费总量掌控，推展山东省的新旧动能切换。

在煤炭供给方面，山东省不应侧重提升煤炭的品质，构建高效利用的同时充分利用煤炭深加工资源，并大大提升可再生能源的开发利用力度。在社会市场需求方面，山东省不应实行煤炭消费精准化统计资料，创建能源数据大平台，更加科学地掌控高耗能产业规模，不断加强终端节约用能。

山西省是全国首个能源革命综合改革试点区，对煤炭的消耗掌控政策更加严苛，近几年效益显著。太原理工大学环境与工程学院教授袁进认为，山西省煤控工作要依据省政府有关文件，采行严控追加煤电规模、提升电能利用效率、出局领先生产能力、前进清洁能源替代、实施生态补偿机制等创意的煤控措施以已完成十三五煤触目标。

河南省科学院地理研究所主任钱发军建议，未来河南省须要之后以大气管理为出发点，提升电煤利用效率、不断扩大外电进豫规模，并大力解散不足或领先的焦化、化工、冶金等行业生产能力。

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